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航模队
低空开放会带来什么
发布时间:2010-12-02  阅读次数:1828

       国务院、中央军委近日发布了《关于深化低空空域管理改革的指导意见》,2011年前先在沈阳、广州两飞行管制区试点低空开放,之后将在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。根据规划,未来几年,中国4000米以下的空域将逐步放开。低空开放会给航空业、交通业甚至人们的生活带来怎样的变化

  利用空域资源,发展通用航空

  长期以来,我国的低空空域资源利用率比较低。清华大学航天航空学院教授朱克勤说,“目前,我国民航飞机以及空军部队飞机等大型飞机主要是在高空,飞行高度一般是在5000米以上,低空飞行基本空白。而国外一些国家可以经常看到私人飞机在低空飞行。”

  数据显示,截至2009年底,中国拥有通用飞机997架,通用航空机场70余个,直接从业人员8000多人。而美国2008年底这组数据分别是22.4万架、19990个、126万人。我国利用2000米以下低空空域的通用航空发展跟发达国家存在较大差距。

  朱克勤说,如果低空开放,能解决部分交通问题。长沙通联航空技术有限公司董事长杨笑侬也表示,如果通用航空真正开放,就可以在不通公路的地方建立航空服务。但目前,直升机只能在城市周边飞行,在城市之间用小型飞机旅行还有待发展。

  形成产业链条,解决大量就业

  空域和土地、海洋一样,都是国家重要的自然资源,蕴藏着极大的经济价值和社会价值。“低空飞行产业链是一个极其巨大的市场。”朱克勤说,从上游的材料生产、机械加工、仪表制造、飞机制造,到之后的航油生产、机场建设,再到后续的飞机维修、驾驶员培训以及相关工作人员的培训等会带动一系列行业的发展,能解决很多人的就业问题。

  亚太公务航空有限公司董事长蒙鹏钧分析,“从产业看,通用飞机和直升机整机将首先受益,其次是飞机维护、机场建设相关设备,再次是通飞和直升机零部件公司。”他还预测,低空逐渐开放,到2015年我国将拥有通航飞机4460架,5年通用飞机新增3230架。

  “中国航空事业基本已经起步,处在努力与国际接轨的过程中。”清华大学航天航空学院副教授肖志祥介绍说,今年的珠海航展上展出很多低空飞行器,但是因为目前中国低空没有开放,没有市场,非常可惜。目前国内的通用航空的制造产量还不大,从国外购买的话相关的税比较多,私人买飞机的成本相对较高。

  低空开放会促进私人飞机市场的开拓。中国最大的直升机销售公司亚非太平洋有限公司总经理彭立武预计:“今后在1000米以下飞行的直升机和运动型飞机,娱乐和培训用机前景看好。”

  结合国情管理,实现逐步开放

  “航空跟地面交通完全不一样,车抛锚了,出了个事故,停在那个地方,也就是交通堵塞的问题。在空中出了事故,就严重了。”朱克勤强调,低空开放必须严格科学管理,逐步开放。
  但朱克勤对低空开放的未来充满信心。他认为,低空开放是我国航空业以及经济发展的必然要求,目前很多国家这个领域的开放已经相对成熟,对于私人飞机的低空飞行有一套自己的管理体制,“我们可以借鉴国外的经验,并根据中国的国情制订管理办法”,走适合中国国情的发展道路,一步一步实现开放。

  根据《意见》,低空开放将经历试点、推广和深化三个阶段。到2020年实现:低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善、运行管理高效顺畅、服务保障体系完备可靠,低空空域资源得到科学合理开发利用。

  低空开放未来的发展会怎样 朱克勤说:“就好像15年前,我们谁也没有预料到汽车会发展到今天的局面,如果低空开放进展顺利,严格管理,用认真、科学的态度办事,那么从开放到成熟,会是一个很快的发展过程。”

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